KUALITAS PELAYANAN BUMD DELTA TIRTA DALAM MEMENUHI KEBUTUHAN AIR MINUM BERSIH MENGGUNAKAN PENDEKATAN PUBLIC VALUE DI KABUPATEN SIDOARJO

Thomas Syahrudin Fransetio; M. Kendry Widiyanto; Hasan Ismail

doi:10.69957/praob.v6i03.2760

Authors

Thomas Syahrudin Fransetio Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya
M. Kendry Widiyanto Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya
Hasan Ismail Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya

DOI:

https://doi.org/10.69957/praob.v6i03.2760

Keywords:

Nilai Publik, Pelayanan, Publik

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan menganalisis kualitas pelayanan BUMD PDAM Delta Tirta di Kabupaten Sidoarjo dalam memenuhi kebutuhan air minum bersih dengan menggunakan pendekatan nilai publik (public value). Latar belakang penelitian ini didasari oleh fenomena rendahnya tingkat kepuasan masyarakat terhadap layanan PDAM Delta Tirta yang dipicu oleh buruknya kualitas pendistribusian air, meskipun instansi tersebut dituntut untuk senantiasa memberikan pelayanan prima di tengah tingginya pertumbuhan penduduk. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif dengan desain deskriptif. Pengumpulan data dilaksanakan melalui wawancara mendalam secara semi-terstruktur, observasi non-partisipan, dan dokumentasi, yang kemudian dianalisis menggunakan model interaktif meliputi tahapan reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian berdasarkan tiga dimensi nilai publik yang digagas oleh Mark H. Moore, yakni penciptaan nilai publik, legitimasi politik dan dukungan sosial, serta kapasitas operasional, menunjukkan sebuah temuan yang paradoksal. Secara administratif dan manajerial, PDAM Delta Tirta telah mendemonstrasikan kinerja pelayanan yang tergolong sangat baik. Hal ini dibuktikan melalui tingginya kompetensi teknis sumber daya manusia di lapangan, ketersediaan sarana yang memadai, kepatuhan terhadap prosedur, serta kemudahan akses administratif melalui inovasi layanan digital. Akan tetapi, keunggulan birokrasi tersebut berbenturan dengan kualitas produk inti yang masih berstatus buruk. Kualitas air yang didistribusikan kepada para pelanggan sering kali berada dalam kondisi keruh dan kotor. Kesimpulannya, keramahan petugas dan kelancaran administratif belum sejalan dengan pemenuhan standar kelayakan air bersih, sehingga pembaruan infrastruktur pengolahan air menjadi urgensi krusial untuk memulihkan kepercayaan publik.

References

Afifah, Z. N., Rohimah, N. S., Putra, R. U., & Septiadi, M. A. (2024). Analisis Kepuasan Masyarakat Terhadap Kehadiran Mal Pelayanan Publik (MPP) di Kota Bandung. Jejaring Administrasi Publik, 16(1), 61–75. https://doi.org/10.20473/jap.v16i1.59244

Agustin, H. (2023). Metode penelitian ekonomi dan bisnis (Konsep dan contoh penelitian). CV. Mega Press Nusantara.

Ambas, J., Rachman, E., Siswati, S., Tahir, A., Amin, A. N., Laksono, R. D., Suhermi, Lenggono, K. A., Jotlely, H., Kainama, M. D., & Siahaan, S. M. (2025). Manajemen pelayanan sektor publik: Teori dan praktek layanan publik di rumah sakit. CV. Mega Press Nusantara.

Arfita, S., Ekha Putera, R., & Zetra, A. (2022). Implementasi Etika Aperatur Sipil Negara dalam Pelayanan Publik di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Padang-Pariaman. Transparansi : Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi, 4(2), 162–169. https://doi.org/10.31334/transparansi.v4i2.1876

Aryawan, I. D. G. S. (2021). Mal Pelayanan Publik dan Standar Pelayanan Publik. Media Nusa Creative.

Cendana, G. A. (2022). Analisis Kualitas Pelayanan Publik Pemerintah Desa. Jurnal Publika , 10(4), 1089–1100. https://ejournal.unesa.ac.id/index.php/publika/article/view/47547%0Ahttps://ejournal.unesa.ac.id/index.php/publika/article/download/47547/39802

Darmawan, A. D. (2024). Jumlah penduduk Kabupaten Sidoarjo 2 juta jiwa (data per 2024). Katadata.co.id. https://databoks.katadata.co.id/demografi/statistik/f523a8a662297a7/jumlah-penduduk-kabupaten-sidoarjo-2-juta-jiwa-data-per-2024

Elisa, N., Yang, L., Chao, F., & Cao, Y. (2023). A framework of blockchain-based secure and privacy-preserving E-government system. Wireless Networks, 29(3), 1005–1015. https://doi.org/10.1007/s11276-018-1883-0

Fazil, A. W., Hakimi, M., Aslamzai, S., & Quch, M. M. (2024). A Review of E-Government Practices in the Age of Digitalization. International Journal of Multidisciplinary Approach Research and Science, 2(02), 511–527. https://doi.org/10.59653/ijmars.v2i02.568

Handayani, R. (2023). Manajemen Pelayanan dalam Perspektif Islam. Penerbit Bypass.

Kacaribu, A. H. (2020). Pengantar Ilmu Administrasi. Penerbit Andi.

Kurhayadi, & Kushendar, D. H. (2023). Kebijakan dan Pelayanan Publik. Penerbit Adab.

Mahlangu, G., & Ruhode, E. (2021). Factors Enhancing E-Government Service Gaps in a Developing Country Context. 422–440. http://arxiv.org/abs/2108.09803

Maulani, W. (2024). Penerapan E-Government Dalam Pelayanan Publik Di Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (Dpmptsp) Kabupaten Batang. Journal Education and Government Wiyata, 2(3), 172–183. https://doi.org/10.71128/e-gov.v2i3.123

Pertiwi, G. S., & Azis, A. M. (2022). Optimalisasi prosedur pelayanan publik dengan perancangan e-government berbentuk website pada masa pandemi Covid-19. Jurnal Manajemen Maranatha, 21(2), 145–154. https://doi.org/10.28932/jmm.v21i2.4628

Putri, D. R. D., & Tjenreng, M. B. Z. (2025). Strategi Inovatif dalam Pelayanan Publik: Mengintegrasikan Teknologi untuk Responsivitas yang Lebih Baik. Jurnal PKM Manajemen Bisnis, 5(1), 354–364. https://doi.org/10.37481/pkmb.v5i1.1315

Rai, I. G. A. (2008). Audit Kinerja pada Sektor Publik: Konsep, Praktik, Studi Kasus. Salemba Empat.

Rohmah, I. Y., Judijanto, L., Ariesmansyah, A., Syarifuddin, S., Mulyana A., Y., Irawatie, A., Ikhwanudin, I., Hendrayady, A., Indrianie, M., Sa’dianoor, S., & Syahrial, S. (2025). Pengantar Administrasi Publik. PT Sonpedia Publishing Indonesia.

Sidoarjo, B. P. S. K. (2025). Kabupaten Sidoarjo dalam angka 2025. BPS Kabupaten Sidoarjo.

Sidoarjo, P. (2022). Puskesmas Sidoarjo Puskesmas Terbaik Pertama. Puskesmas Sidoarjo. https://puskesmassidoarjo.sidoarjokab.go.id/?page=informasi&p=7

Tojiri, Y., Putra, H. S., & Faliza, N. (2023). Dasar metodologi penelitian: Teori, desain, dan analisis data. Takaza Innovatix Labs.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, (2009).

Wahyuni, C. (2023). Pengaruh Kualitas dan Kinerja Sumber Daya Manusia Penyelenggara Pelayanan Publik terhadap Perwujudan Pelayanan Publik yang Berkualitas. 25, 1–11. https://zenodo.org/records/8049609

Yunaningsih, A., Indah, D., & Eryanto Septiawan, F. (2021). Upaya Meningkatkan Kualitas Layanan Publik Melalui Digitalisasi. Altasia : Jurnal Pariwisata Indonesia, 3(1), 9–16. https://doi.org/10.37253/altasia.v